阿黛尔在兰妃处听闻此策，碧蓝的眼眸中有着复杂。
初时也震惊于戚福的“放权”，细细思量，却不得不惊叹于其中蕴含的智慧与强大自信。
这不仅仅是权术，更像是一场以整个国家为棋盘、以无数将领和子民为棋子的宏大实验！
看着书房深夜不熄的灯火，心中对戚福的倾慕与征服欲中，悄然增添几分敬畏。
命令下达后，古兰国新占领的广袤土地上，呈现出一种奇特的冰火两重天景象：
新上任的将领是开闸的猛虎。
有的张贴布告，以“分田免赋三年”、“杀敌立功授勋”为饵，吸引流民和失地农户“自愿”从军或开荒；有的利用王庭借出，雇佣凛度工匠指导修建小型水利，提升田地产量；有的则严厉整肃地方治安，打击盗匪，以安定吸引商贾……处处是热火朝天的景象，野性的活力与对成功的渴望。
戚福的军法，覆盖在每一寸土地上。
强征壮丁？一处新安置点因里正为讨好新主将，强行拉了几个流民充数，被卢绾的核验密探查出。
结果令人胆寒：
主将被召回封城，当众处以鞭刑，革职流放矿场；里正及涉事吏员斩首；三营新兵（虽不知情）全部打散，发配至最苦寒的边境屯田营！
此例一出，再无人敢触碰“自愿”这条红线！
高压之下，秩序得以维持，也让空气中无形的紧张。
凤森坐镇封城，栾卓的雪狼骑在主要道路和边界巡弋。
伯言的守灵卫化身“金令使者”，带着戚福的令牌，穿梭于各个新封地之间，监督着一切。
戚福在福泽苑的房中，对着卢绾每日呈上记录着各地人口增减、田亩开垦、税赋预期、兵员招募及核验情况的厚厚密报，审视着。
在无数纷繁的信息中，冷静评估着每一颗“棋子”的潜力、忠诚与极限。
哪些是栋梁之材？
哪些是庸碌之辈？
哪些……是包藏祸心？
以国土和权力为赌注的残酷淬炼，才刚刚开始。
古兰国在戚福铁腕的操控下，暂时停止向外扩张的轰鸣，转入更深层次、更危险、也可能是脱胎换骨的内炼阶段。
被分割的疆土上，野心在燃烧，才能在被压榨，忠诚在被考验。
短短一月，古兰国新占的广袤土地上，上演一幕幕令人瞠目的景象，其变化之速、竞争之烈，让封城内的卢绾和凤森都感到心惊！
曾经让戚福殚精竭虑的“百万大军”兵源问题，在新政下竟呈现出爆炸性的增长！
各分封将领为了自己的地盘和前途，绞尽脑汁吸引“自愿”兵源：
郑关侧翼，校尉张牧野打出“守土安民，功勋立家”的旗号。
凡自愿入伍者，其家眷优先分得新垦良田，免三年赋税！
家中子弟可优先入新设的“屯田学堂”识字学艺。
此令一出，饱受流寇侵扰的边境流民趋之若鹜！
短短半月，张牧野便招募三千精壮，且士气高昂，因为他们是在保卫自己刚分到的田地和家园的希望！
石原外围，都尉陈达本是班震麾下悍卒，勇猛有余，智略稍逊。
但有样学样，联合当地几个颇有声望的乡老，许诺：凡带艺投军者，一经考核，直接擢升为伍长、什长，饷银加倍！
并公开比武设擂，优胜者直接授“锐士”衔，享双倍军饷及优先提拔权！
重赏之下必有勇夫，加上他本人勇武服众，竟也迅速拉起一支两千余人、颇具战力的队伍，其中不乏一些原本桀骜的游侠和猎户。
东境新垦区，降将出身的校尉王尊深知自己身份敏感，更需做出成绩。
利用王庭借出，购买大量祁老伯匠造坊淘汰的旧式皮甲和部分刀枪。
打出“护田保粮，共御荒兽”的口号，凡入伍者，不仅自身有饷，其家庭在农忙时可优先获得“屯田建设兵团”的劳力支援！
这对劳力匮乏的新垦区农户极具吸引力，王尊也迅速组织起一支以农兵为主、兼具护卫与生产职能的五千人队伍。
一时间，招募新兵的布告贴满新占区各处。
演武场上呼喝震天，新兵操练热火朝天。
扩军，从戚福绞尽脑汁的难题，变成遍地开花的自发行动！
虽然兵员素质参差不齐，“自愿”带来的归属感和为自身前途而战的动力，远非强征之兵可比。
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