腊月二十五。
昭武年最后一次朝会召开。
无数文书被批阅完毕，各州刺史也进入朝堂之中议事。
凌霄殿中。
秦渊看着殿下群臣，沉声道：“尔等皆是代天牧民的肱骨，而今天下大扩，对于各州的民生治理也极为重要，尤其是武州，扬州，益州，荆州等地，一定要处理好民与府衙之间的矛盾，年关之后内史监令将会巡查各州！”
“喏！”
各州刺史恭敬道。
荀攸出列，恭敬道：“陛下，所谓平天下在治其国者，上老老而民兴孝；上长长而民兴弟，上恤孤而民不倍，是以君子有絜矩之道也！”
“臣附议！”
曹操出列，眼中满是精光。
荀攸治世一针见血，直接道出了他心中所想。
治国者，上要尊敬老人，民众才会兴起孝敬的风气，上要重视，崇尚长辈，民众才会兴起长幼有序的风气，上要体恤周济孤寡的人，民众才不会遗弃孤幼，君子要有一定的方圆之规，国人才会上行下效。
“哒！”
“哒！”
“哒！”
秦渊敲打着扶手，眼中满是思索。
荀攸的话很明白了，不单单要有律令辅佐，更要有孝道治世，而神武朝廷便要行天下之表率，这样百姓才能遵循朝廷的善政。
荀彧出列，恭敬道：“陛下，臣以为当出一道赡养老人，下扶孤幼之策，其中耗资全由户部调集！”
“养老，扶幼！”
鲁肃一阵头大道：“尚书令，而今天下大扩，百姓骤增，一方面工部还在规划城池，建设辖地，而今对于国子监的补助也不算少，若是养老扶幼也算，那国库真的是入不敷出了！”
秦渊思索了一番，沉声道：“你们认为多少岁以上算老？”
“陛下！”
戏志才出列，恭敬道：“从各州，县，镇，村汇报的文书，可以看出现在大世安泰，一些五六十岁的老者都能自己务农，臣以为六十五岁以上的老者全部由府衙供养，每年发往金银，粮食，布匹，年关之时由各县官吏前往慰问！”
贾诩出列，沉声道：“不可，周朝有制，凡国皆有养老，三揖至于阶，三让以宾升，年七十以上，一子无征，三日有馈肉，九十以上，举家无征，日有酒肉，我神武怎么能将养老之策降至六十五！”
田丰眉头一皱在皱，最终说道：“陛下，臣以为朝廷做出表率，当以六十为阶，每五岁作为晋阶！”
“六十？”
荀彧，戏志才，曹操，贾诩等人无不是脸色微变。
现在，神武大扩，各地耗资甚为广泛，六十五都难以接受，现在将至六十，几乎是拿着整个国库往进去填充！
“咕咚！”
秦渊抿了口茶。
其目光，扫过朝堂之下的众人。
养老扶幼政策诸夏列朝都有定制，但是神武立朝还未拟定，这也是荀攸提出来的原因，可是而今神武国力昌盛，不少老者都枯木逢春，年岁界限到成了问题。
“陛下！”
郭嘉出列，淡笑道：“养老，养的是无后之老，还是无子孝之老，扶幼，扶的是无长之幼，还是无家爱之幼！”
“你说呢！”
秦渊眉宇间满是笑意。
“无孝，无家爱之人可列入刑部律令严惩，然不可为国家扶植！”
“家境困难，无依无靠的老幼可由府衙看照！”
“家世难旺，无暇顾及的百姓之家，我们可以建立养老，扶幼之场地，百姓交付六成金银，户部出三成，府衙出一成，供给老幼生活！”郭嘉躬身道。
“臣附议！”
荀攸出列恭敬道。
“臣附议！”
曹操，荀彧，戏志才等公卿无不是附和。
朝廷可以养老扶幼，可是不能让百姓成为蛀虫，所以要有严格的规定。
显然，郭嘉从家世，民生各方面说出来的善政，可以让百姓感受到帝国的依靠，还不会造成太大的百姓停宕之势，很符合现在的神武帝国。
秦渊思索了一番，沉声道：“此事交由户部，礼部拟定，而后交由三省复查，最后呈于朕，最好在年前能够拟出条例！”
“喏！”
众人应喝道。
鲁肃揉了揉眉心，倍感压力。
现在，距离年关还有五天，且不说两部调整善政，还需要交由三省会审，最后还要呈交皇宫。
可见，这件事情有多么紧迫。
“礼部，刑部，绣衣直指，羽林军！”
秦渊沉声道：“年关之后便是神玺年，此次年关也是神武大庆之日，天都人员驳杂，尤其是使团接洽要做好万全之策，我们不伤他们，可若是有人犯了神武律令，直接以神武律法处置，神武之地还轮不到他们来放肆！”
“喏！”
贾诩恭敬道。
腊月二十八。
三省将养老扶幼之策呈递在上书房之中。
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