“章将军说得对。”
曹参笑了笑，“有他在，我就放心了。”
他转身，望向咸阳的方向。
翌日，曹参率亲卫乘船离开东海，返回大陆。
卢绾和章邯站在码头上，望着那艘渐渐远去的船只，久久无言。
“章将军。”
卢绾忽然开口，“大王突然召曹将军回去，是为了什么？”
章邯想了想，缓缓道：“应该是为了战后的事吧。西线平了，北方稳了，东海也快了。仗快打完了，接下来就是怎么治理、怎么建设。那些事，可比打仗复杂多了。”
卢绾点头，深以为然。
打仗，只要不怕死，总能打胜。治理，却不是不怕死就能做好的。需要智慧，需要耐心，需要懂得人心。
“章将军，咱们也回去吧。瀛洲还得盯着。”
章邯点头，两人转身离开码头，消失在晨雾中。
东海的风，依然呼啸。
但战争，已经渐渐远去。
咸阳宫，宣政殿。
朝会正在进行，但与往日的争吵不同，今日的朝堂上一片祥和。
周昌站在文官行列中，一言不发。自从西线大胜的消息传来后，他就再没提过“议和”两个字。不是不想提，是不敢提。西线、北方、东海，三线同时告捷，他再说什么穷兵黩武，只会自取其辱。
萧何站在文官首位，面色平静。这些日子，他难得睡了个好觉。西线平了，北方稳了，东海也快了，压在心头的大石头，终于轻了一些。
张良站在他身边，神色淡然。管理署的事务依然繁忙，但比起前些日子的焦头烂额，已经好太多了。
赵戈端坐龙椅之上，目光扫过殿内众臣。
“今日朝会，议战后之事。”
他缓缓开口，“西线已平，北方已稳，东海将定。仗快打完了，接下来，该考虑治理建设的事宜。”
殿内安静下来，所有人都在等待。
赵戈继续道：“我意已决。自今日起，朝廷重心转向恢复生产、安定民生。各地郡县，要开垦荒地，兴修水利，鼓励农桑。商路要畅通，工坊要扶持，税赋要减轻。总之，要让百姓过上好日子。”
这番话一出，殿内气氛明显轻松下来。
周昌终于开口：“大王圣明。战后休养生息，乃治国之道。臣附议。”
其他文官也纷纷附和。
赵戈看着他们，心中感慨万千。
几个月前，这些人还在朝堂上吵着要议和，要纳贡，要退兵。如今，他们又开始附和他的“休养生息”政策。变脸之快，令人叹为观止。
但不怪他们。这就是朝堂，这就是政治。只要能把事办好，面子什么的，不重要。
“好。”
赵戈点头，“既然诸位都同意，那就这么定了。萧相，你牵头制定具体的方案。张良，你负责监督执行。桑弘羊，你负责钱粮调配。各郡县官员，各司其职，不得懈怠。”
“臣等遵旨！”
退朝后，赵戈回到御书房，独自站在窗前。
窗外，春光明媚，咸阳城一片祥和。街上行人如织，商贩叫卖声此起彼伏，孩子们在巷子里追逐嬉戏。
一切都那么安宁，那么美好。
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